来源：北京商报

近日，画像由湖南大学保险精算与风险管理研究所编辑的省款《“惠民保”产品研究蓝皮书（2022）》（以下简称《蓝皮书》）出炉，全面分析了惠民保当前发展情况。产品

自2015年深圳市首次推出“重特大疾病补充医疗保险”以来，惠民惠民保经历了萌芽期、保最蓬勃发展期。画像到2022年9月，省款已经覆盖28个省份及直辖市，产品在线产品共133款。惠民

蓬勃发展的保最同时，惠民保市场也出现了新变化，画像《蓝皮书》显示，省款目前，产品全国各地区惠民保有一城一险的惠民统筹趋势，原本一城多险的保最情况有所改善。

比如，东莞市的南粤全民保和东莞市民保都已停售，现仅剩莞家福一款惠民保产品；宁波的天一甬宁惠保，是原宁波市民保与甬惠保合并而来。根据《蓝皮书》预测，未来在各省市地区会继续发展统筹趋势。

对于惠民保统筹发展这一趋势，资深精算师徐昱琛向北京商报记者分析，一城一险的惠民保，有三方面益处，一是能够形成合力宣传，增加参保人数；二是更方便跟政府相关部门对接，让惠民保与医保账户更容易衔接，通过医保账户支付保费；三是在政府的指导下，能及时对惠民保的赔付率和价格进行调整控制，使赔付率保持在合理水平。

惠民保是否会陷入“死亡螺旋”是业内持续关注的问题。所谓“死亡螺旋”，简单理解，随着更多的老年人及带病人群加入保险计划，健康人群可能会因为支付的保费没有得到相应理赔而逐渐不再参保，导致参保池里非标体占比越来越大，赔付金额走高，最终产品难以为继、下架。《蓝皮书》认为，相较于一城多险，一城一险的模式更有利于惠民保的可持续性。这是因为，如果两款产品的价格、保障内容不相同，就会吸引健康人群去关注价格更便宜的产品，而身体状况不佳的人群会选择价格更高、保险责任更充足的产品，这样会导致后者的“死亡螺旋”更快产生。

此外，因各城市实际情况有所差异，在惠民保保费设置、保障范围、保障额度等方面都各有特色。根据《蓝皮书》统计，截至今年9月，全国各地惠民保产品的住院及特殊门诊免赔额在0.5万元到2万元之间分布，总体来看，2022年全国惠民保住院及特殊门诊的免赔额较上年有下降的趋势，这一趋势对于投保人而言是有利的。

《蓝皮书》同时认为，惠民保整体免赔额仍偏高。统计显示，目前，全国各地区惠民保产品的住院及特殊门诊医疗费用的免赔额分布在0.5万元到2万元之间，占比最多的产品责任为2万元，占总体产品责任的51%，其次为1.5万元的产品责任免赔额，占比21%。虽然全国各地区的免赔额呈降低的趋势，但从2万元的产品责任免赔额占比可以看出，整体免赔额仍偏高。

在赔付率方面，据《蓝皮书》统计，目前大部分地区的惠民保产品赔付率不足50%，不符合惠民保产品的“惠”的意义。

在免赔额偏高、大部分产品赔付率偏低的背景下，如何合理调整惠民保产品的免赔额、优化赔付率是行业需要思考的问题。对此，《蓝皮书》建议，惠民保可以参考某些地区，将免赔额设计为等于大病医保起付线，或高于大病医保起付线5000元，这种设计能够天然区分大病医保和惠民保的赔付顺序，方便理赔操作的同时可以兼顾保险成本。

对于惠民保免赔额挂钩大病医保起付线这一举措，徐昱琛认为，这会使得惠民保的免赔额设定有一定的依据，能够与大病保险更好衔接。同时，徐昱琛表示，赔付率较低的惠民保，除了调低免赔额，也可以考虑扩大报销范围，将一些医保外的自费药物纳入报销范围内，也能取得不错的效果。

北京商报记者 陈婷婷 李秀梅